По предварительной оценке, дефицит федерального бюджета в 20251 году сложился в размере порядка 2,6% ВВП, а ненефтегазовый дефицит – в пределах 6,5% ВВП (против 7,3% по итогам 2024 года). В целом федеральный бюджет исполнен в соответствии с целевыми параметрами – первичный структурный дефицит с поправкой на сальдо бюджетных и межгосударственных кредитов в 2025 году составил 1,2% ВВП (в пределах целевых параметров 1,3%).
По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в 2025 году составил 37 284 млрд рублей2, что на 1,6% выше объема поступления доходов за 2024 год. При этом в части поступления ключевых ненефтегазовых доходов как федерального бюджета (+13% г/г), так и бюджетной системы в целом (+12% г/г) сохраняется положительная динамика.
- Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составили 28 807 млрд рублей и увеличились на 12,6% г/г. Поступления оборотных налогов, включая НДС, по итогам 2025 года выросли на 7,1% г/г, что соответствует тенденциям охлаждения внутреннего спроса и инфляции.
- Нефтегазовые доходы составили 8 477 млрд рублей, что меньше показателей предыдущего года (на 23,8% г/г), преимущественно вследствие снижения цен на нефть. При этом поступление нефтегазовых доходов по итогам 2025 года сложилось на уровне, превышающем их базовый размер. Дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета в объеме 84 млрд руб. будут зачислены в ФНБ в 2026 году.
Накопление дополнительных нефтегазовых доходов в периоды благоприятной ценовой конъюнктуры и использование средств ФНБ на покрытие недополученных нефтегазовых доходов в соответствии с параметрами «бюджетного правила» обеспечивает устойчивость бюджетной системы к колебаниям в поступлении нефтегазовых доходов.
По предварительной оценке, объем расходов федерального бюджета за 2025 год составил 42 928 млрд рублей, превысив показатели предыдущего года на 6,8% г/г. В целом, исполнение расходов федерального бюджета по итогам 2025 года составило 99% к сводной бюджетной росписи.
По итогам 2025 года федеральный бюджет сложился с дефицитом в размере 5 645 млрд рублей, что соответствует оценкам в уточненном законе о бюджете. Исполнение федерального бюджета в соответствии с уточненными параметрами первичного структурного дефицита обеспечило устойчивость бюджетной системы, стабильный уровень государственного долга (16,1% ВВП в 2025 году).
Исполнение федерального бюджета за 2025 год
(предварительные данные)
млрд рублей
|
2025* |
2024 |
%, г/г |
ДОХОДЫ |
37 284 |
36 709 |
+1,6% |
НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, в т.ч.: |
8 477 |
11 131 |
-23,8% |
базовые нефтегазовые доходы |
8 393 |
9 831 |
-14,6% |
НЕНЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, в т.ч.: |
28 807 |
25 578 |
+12,6% |
НДС (производство и импорт) |
14 571 |
13 523 |
+7,7% |
РАСХОДЫ |
42 928 |
40 181 |
+6,8% |
ДЕФИЦИТ % ВВП |
-5 645 -2,6%** |
-3 472 -1,7% |
-2 173 |
Структурный баланс***, % ВВП |
-1,2%** |
-1,5% |
+0,3 п.п |
Ненефтегазовый баланс, % ВВП |
-6,5%** |
-7,3% |
+0,8 п.п |
* доходы представлены с учетом поступивших на ЕНС платежей, отнесенных к соответствующим доходам федерального бюджета на 1 января 2026 года;
** предварительная оценка;
*** первичный структурный дефицит с поправкой на сальдо бюджетных и межгосударственных кредитов.
Параметры федерального бюджета на 2026-2028 годы (№ 426-ФЗ от 28 ноября 2025 года) обеспечивают первичный структурный баланс в соответствии с «бюджетным правилом». Это, вместе с мерами по снижению уязвимости федерального бюджета (постепенное снижение базовой цены на нефть до 55 $/барр. к 2030 году, укрепление стабильных источников доходной базы бюджета), будет содействовать усилению сдерживающего влияния операций бюджетного сектора на инфляционные процессы, а на среднесрочном горизонте – поддерживать устойчивость и сбалансированность бюджетной системы, укреплять макроэкономическую и финансовую стабильность Российской Федерации. Такой подход создаст необходимую макроэкономическую и финансовую основу для обеспечения выполнения национальных целей развития, определенных Президентом РФ.
[1] Окончательные данные формируются с учётом бухгалтерских отчётов администраторов бюджетных средств, в которых учитываются операции, произведённые минуя счета Федерального казначейства (в т.ч. операции за рубежом).
[2] Доходы представлены с учетом поступивших на ЕНС платежей, отнесенных к соответствующим доходам федерального бюджета на 1 января 2026 года.
Источник Минфин России