Финансирование социальной сферы и инструменты привлечения частных инвестиций обсудили на круглом столе

Повышение эффективности финансирования социальной сферы, в том числе развитие механизма социального заказа обсудили на круглом столе в рамках XXVI Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества. Мероприятие, организованное при поддержке Минфина России, прошло на площадке НИУ ВШЭ.

В дискуссии приняли участие представители органов власти и экспертного сообщества.

По словам заместителя директора Департамента бюджетной методологии Минфина России Вероники Сергеевой, ведомство последовательно выстраивает модель, в которой бюджетные ресурсы распределяются с учетом реального спроса граждан и ориентированы на достижение социально значимых результатов.

«Для повышения эффективности финансирования социальной сферы необходима гибридная модель, где бюджетная сеть сохраняется как основа, но средства распределяются на конкурентных началах, в том числе через механизм социального заказа, с привлечением внебюджетных ресурсов. При этом в центре системы находится гражданин и его потребности», – подчеркнула она.

Особое внимание в рамках обсуждения уделили вопросам функционирования и дальнейшего развития социального заказа как одного из инструментов конкурентного финансирования социальной сферы. Заведующий кафедрой финансового менеджмента в госсекторе, директор Центра бюджетных технологий Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ Алексей Лавров подчеркнул, что этот механизм, наряду с другими инструментами – системой ОМС и контрольными цифрами приема в ВУЗы, построен на сочетании государственных гарантий и рыночных стимулов.

Советник Президента – Председателя Правления Банка ВТБ Татьяна Нестеренко, в свою очередь, обратила внимание на институциональные предпосылки внедрения таких механизмов, включая реформирование бюджетной сети, повышение прозрачности и переход к казначейскому исполнению бюджетов.

Участники круглого стола отметили, что дальнейшее развитие соцзаказа и других инструментов позволит повысить адресность и результативность бюджетных расходов, а также расширить участие негосударственных организаций в оказании социальных услуг.