Антон Силуанов: Списание бюджетных кредитов сократит долговую нагрузку регионов и увеличит возможности для маневра в долговой политике

«Финансовую устойчивость бюджета страны невозможно отделить от устойчивости региональных бюджетов.  Ключевыми вопросами сегодня являются долговая устойчивость, списание бюджетных кредитов и минимизация расходов по обслуживанию долга. В прошлом году дефицит вырос до 1,5 трлн рублей. Однако наибольший объем дефицита, порядка 1,2 трлн, возник именно в крепких регионах, регионах-донорах в связи с более низкими показателями поступления налога на прибыль. У таких регионов есть определенный накопленный ранее финансовый запас и возможности работы с расходами», – отметил Антон Силуанов.

По итогам I квартала 2026 г. консолидированные бюджеты субъектов в целом исполнены с профицитом 140 млрд рублей. Плановое значение дефицита в текущем году по прогнозам регионов ожидается на уровне 1,9 трлн рублей. Его планируется профинансировать за счет увеличения рыночных заимствований на 1,3 трлн рублей и снижения остатков на счетах на 0,5 трлн рублей.

«У кого-то задолженность не влияет на устойчивость, где-то ситуация требует особого подхода и внимания со стороны федерального центра. Каждый из субъектов РФ создает определенные запасы на непредвиденные обстоятельства, реализацию дополнительных мер поддержки людей и предприятий. В бюджетах регионов есть резерв – порядка триллиона рублей нераспределенных ресурсов или 3% расходов. Эти ресурсы являются одним из источников реагирования на те вызовы, с которыми сталкиваемся в текущем году. Наша задача – мотивировать регионы на работу с расходами, привлечение дополнительных доходов за счет мобилизации доходного потенциала, что позволит сократить объем дефицита с планируемого до порядка триллиона рублей», – сказал Антон Силуанов.

Для этого регионам необходимо утвердить программы оздоровления региональных финансов. Минфин России выработал предложения для субъектов РФ по оптимизационным и консолидационным решениям и провел с отдельными регионами ряд встреч.  Министр также напомнил о задаче обеления экономики, которая поставлена как на федеральном, так и на региональном уровне.

Объем госдолга субъектов в 2025 году составил примерно 3,5 трлн рублей, из которых почти треть будет списана в рамках работы по списанию бюджетных кредитов.  Рыночный долг составил около трети из этой суммы, при этом основной объем рыночных заимствований привлечен 17 высокообеспеченными регионами.

«Прирост рыночного долга не всегда связан со снижением доходов. В основном это факторы, которые говорят о том, что надо более внимательно, качественно подходить к формированию бюджета и формированию ресурсной базы бюджетов», – отметил Антон Силуанов.

Минфином в течение года поддерживается ликвидность региональных бюджетов. В частности, для своевременного обеспечения первоочередных расходов и снижения расходов на обслуживание госдолга регионам предоставляются казначейские кредиты. Их объем увеличен до 330 млрд рублей.

«В текущем году предлагаем субъектам РФ вводить новый инструмент – казначейский кредит «под потребность». Это казначейская кредитная линия, которая будет предоставляться для покрытия кассовых разрывов в течение месяца. Новация будет реализована в текущем году, чтобы субъекты могли не обращаться в коммерческие банки за дорогими кредитами», – сказал Антон Силуанов.

В 2025 году заработала программа списания 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам. К программе подключились 76 субъектов РФ. Лишь немногие отказались в ней участвовать из-за небольшого размера долга или отсутствия такой задолженности.

Регионы самостоятельно определяют направление высвобождаемых средств, исходя из установленных целей. В 2025 году 58 субъектам РФ списана задолженность на сумму 227 млрд рублей, в том числе 42 регионам по расходам на поддержку семей и иные цели специальной военной операции списано 143 млрд рублей,  26 регионам на жилищно-коммунальное хозяйство – 32 млрд рублей,  20 субъектам РФ на переселение из аварийного жилья – 20 млрд рублей.

«В текущем году Правительством уже принято решение о списании долгов еще 28 регионам в сумме 41,7 млрд рублей. Также в Правительство внесено решение в отношении 21 региона на сумму 114 млрд рублей. Общий объем списания на сегодня составляет 383 миллиарда рублей или 35% от объема всех высвобождаемых средств. В 9 регионах задолженность уже полностью списана», – сказал Антон Силуанов.

В соглашениях с регионами Минфин придерживается заложенных принципов списания задолженности, тщательно контролируются случаи несоблюдения принятых обязательств, вырабатываются предложения по совершенствованию механизма. Предлагается упростить для регионов действующую процедуру и установить единый срок списания задолженности по всем направлениям за предыдущий период до 1 июня, а также по текущему году до 1 октября.

«Рассматриваем расширение возможностей для субъектов РФ использования средств на мероприятия по специальной военной операции с точки зрения социальных и иных выплат. Сегодня это важная тема, есть большой запрос от регионов. Мониторим ситуацию и видим – списание идет достаточно успешно, большими темпами. Оно сократит долговую нагрузку регионов и увеличит возможности для маневра в долговой политике», – сказал Антон Силуанов.